堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底
一論貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)評(píng)論員
1月13日至15日上午召開的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)，是在全面深化改革的背景下召開的一次重要會(huì)議。我們對(duì)會(huì)議的圓滿成功表示熱烈祝賀，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)充滿信心！
這是一次深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，站在黨和國(guó)家全局的高度，全面總結(jié)了一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績(jī)，全面分析了黨面臨的形勢(shì)，深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)。講話旗幟鮮明、內(nèi)涵豐富、思想深刻，再次宣示了我們黨改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。王岐山同志的工作報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)十八屆三中全會(huì)的新要求、新舉措，以及習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，對(duì)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體部署。報(bào)告求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新、重點(diǎn)突出，是做好新一年反腐敗工作的基本遵循。
剛剛過(guò)去的一年，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進(jìn)監(jiān)督，中央政治局以身作則，發(fā)揮表率作用。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央決策部署，全面履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，很好地完成了中央交給的各項(xiàng)任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展，交出了一份合格答卷。
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年來(lái)的實(shí)踐，給了我們諸多重要啟示：必須在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，緊緊依靠各級(jí)黨組織，把人民群眾作為力量源泉，充分發(fā)揮群眾支持和參與作用；必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本，以上率下，從具體問(wèn)題抓起，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，逐步鏟除滋生腐敗的溫床；必須把懲治腐敗作為當(dāng)前重要任務(wù)，加大力度，形成震懾；必須明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。這次全會(huì)對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、具體任務(wù)作出明確的部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫，在思想認(rèn)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求、學(xué)習(xí)理解上不斷深化，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷、對(duì)任務(wù)的部署上來(lái)，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
反腐敗不可能畢其功于一役，必須一年接著一年干，步步為營(yíng)、久久為功。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、探索實(shí)踐、循序漸進(jìn)，逐步落實(shí)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項(xiàng)措施；深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”；堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持抓早抓小，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；強(qiáng)化監(jiān)督、管理和教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”；聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。這些都是今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)，務(wù)必要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好，言必信、行必果?！ ?br /> “一分部署，九分落實(shí)。”今年是全面深化改革的第一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
堅(jiān)決落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”
二論貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署
反腐敗體制機(jī)制改革，一個(gè)很重要的方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。按照三次全會(huì)要求，堅(jiān)決落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)于健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，具有十分重要的意義?！ ?br /> 黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到新高度，要求全黨深刻認(rèn)識(shí)腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史教訓(xùn)，下大力氣解決消極腐敗問(wèn)題。但從實(shí)際看，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不清、落實(shí)不夠、追究不力的情況，制約和影響著反腐敗的成效。為此，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。三次全會(huì)在這方面作出具體而明確的部署，正是落實(shí)三中全會(huì)精神、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的重要舉措?！ ?br /> 反腐敗斗爭(zhēng)必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)成效?，F(xiàn)在，有的黨委沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成分內(nèi)之事，開個(gè)會(huì)、講個(gè)話就萬(wàn)事大吉了；有的疏于教育、管理和監(jiān)督，放任一些黨員干部滑向腐敗深淵；有的領(lǐng)導(dǎo)只表態(tài)、不行動(dòng)，說(shuō)一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗。面對(duì)事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的大事，如果黨委還在裝糊涂、當(dāng)好人，還不認(rèn)認(rèn)真真去抓，那這個(gè)黨委還抓什么去？！各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，解決好不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，常研究、常部署，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”?！ ?br /> 各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。過(guò)去，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，有的紀(jì)委承擔(dān)了很多本該由黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的任務(wù)，出現(xiàn)了越位、缺位、錯(cuò)位、不到位的現(xiàn)象。明確并落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)?！ ?br /> 有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。防止黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任流于形式，防止制度成為紙老虎、稻草人，必須完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無(wú)論是黨委還是紀(jì)委，只要有責(zé)任，都必須嚴(yán)格追究，并對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的威懾力?！ ?br /> 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，是我們黨必須始終高度重視并緊緊抓住不放的重要工作。各級(jí)黨委、紀(jì)委和其他相關(guān)職能部門，都承擔(dān)著重要責(zé)任，唯有做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，取得人民群眾滿意的進(jìn)展和成效。
推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革和創(chuàng)新
三論貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。這是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，更好適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要而進(jìn)行的重大部署，為各級(jí)紀(jì)委更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用提供了內(nèi)生動(dòng)力?！ ?br /> 按照黨章規(guī)定，黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這一雙重領(lǐng)導(dǎo)體制在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了積極作用。但實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、形不成監(jiān)督合力；查辦案件受地方和部門牽涉太多，有些案件難以堅(jiān)決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠；同級(jí)監(jiān)督忌諱多、一把手腐敗不好管，壓案不報(bào)、瞞案不查等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。解決這些嚴(yán)重影響反腐敗成效的問(wèn)題，關(guān)鍵要靠制度、靠改革、靠創(chuàng)新?！ ?br /> 制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見，探索形成有效工作機(jī)制，將使黨委、紀(jì)委對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮更加有力有效。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度，是加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的細(xì)化和深化。查辦案件是紀(jì)委履行職責(zé)最主要的權(quán)力之一。強(qiáng)調(diào)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，就會(huì)對(duì)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)形成制約，有利于更深入地開展反腐敗斗爭(zhēng)，打擊腐敗犯罪。干部管理是組織建設(shè)中的一項(xiàng)重要職權(quán)。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主，既堅(jiān)持了黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了黨管干部原則，又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的行使，有利于他們更負(fù)責(zé)地發(fā)揮職能作用?！ ?br /> 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不能有真空地帶。全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，是中央對(duì)派駐機(jī)構(gòu)作出的重大改革。制定加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見，明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障等要求，有利于派駐機(jī)構(gòu)更好地履行自己的黨內(nèi)職務(wù)所肩負(fù)的職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)駐在部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法行為的審查和處置力度。在巡視制度方面，提出擴(kuò)大巡視范圍、加快巡視節(jié)奏、創(chuàng)新巡視方式，創(chuàng)新組織制度、加強(qiáng)巡視力量、探索專項(xiàng)巡視，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用等要求，有利于巡視工作不斷深入，當(dāng)好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，促進(jìn)問(wèn)題解決。
改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，既是黨和人民對(duì)各級(jí)紀(jì)委的信任，更是紀(jì)委沉甸甸的政治責(zé)任。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)反腐敗體制機(jī)制改革舉措，自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)督，支持和保障紀(jì)委履行職責(zé)；各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、探索實(shí)踐、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、循序漸進(jìn)，從簡(jiǎn)單的說(shuō)起，從容易的做起，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，堅(jiān)決把中央的部署落實(shí)好。
堅(jiān)決克服組織渙散紀(jì)律松弛現(xiàn)象
四論貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署
黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。這對(duì)于在新形勢(shì)下增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，確保黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義?！ ?br /> 我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”鄧小平同志也指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”90多年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，不斷取得革命、建設(shè)和改革的新勝利，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是重要保證。
當(dāng)前，在組織紀(jì)律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，一些地方和部門的組織觀念薄弱、組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題比較突出，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。比如，有的黨員干部個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，目無(wú)組織紀(jì)律，不服從組織安排；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，變著法兒規(guī)避組織監(jiān)督，讓組織程序空轉(zhuǎn)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子不能很好地執(zhí)行民主集中制，班子里各自為政；有的黨員干部大搞拉幫結(jié)派、搞小圈子；還有的黨組織疏于管理，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，等等。這些問(wèn)題已經(jīng)成為黨的一大憂患，如果不認(rèn)真解決，任其發(fā)展，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。三次全會(huì)提出要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，這的確需要全黨認(rèn)真思考、嚴(yán)肅對(duì)待?！ ?br /> 遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，決不能把紀(jì)律當(dāng)做束之高閣的一紙空文。加強(qiáng)組織紀(jì)律性，廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)黨性原則，無(wú)論是想問(wèn)題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民的立場(chǎng)上。全黨同志都要強(qiáng)化黨的意識(shí)、組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任；常懷敬畏之心和戒懼之心，維護(hù)黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、組織生活制度、請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！ ?br /> 各級(jí)黨組織要敢抓敢管，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格教育和監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待組織問(wèn)題，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，言行一致、表里如一，正確處理好個(gè)人與組織的關(guān)系。要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，敢于板起臉來(lái)批評(píng)，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，不能搞特殊、有例外，防止個(gè)人凌駕于組織之上，使組織紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?！ ?br /> “不以規(guī)矩，不能成方圓。”嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是嚴(yán)明組織紀(jì)律的重要保證。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒和糾正，對(duì)違反紀(jì)律的行為要堅(jiān)決制止，對(duì)問(wèn)題突出的要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，追究責(zé)任。加大懲戒問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，堅(jiān)決改變一些地方執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬的狀況?！ ?br /> 黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，使廣大黨員干部始終心系黨、心系人民、心系國(guó)家，始終相信組織、依靠組織、服從組織，就能凝聚起無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民不斷把偉大事業(yè)奮力推向前進(jìn)。
持之以恒糾正“四風(fēng)”
五論貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署
形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確提出，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”，彰顯了我們黨整治沉疴頑疾的決心，發(fā)出了乘勝追擊的號(hào)令。
黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以身作則、以上帶下，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。中央紀(jì)委抓住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，狠剎公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)，讓全社會(huì)感到了變化、看到了希望，贏得了廣大干部群眾高度支持和擁護(hù)?！ ?br /> 改作風(fēng)，我們開了個(gè)好頭；糾風(fēng)難，難在防止反彈。實(shí)踐證明，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈，有的還會(huì)變本加厲。面對(duì)當(dāng)前“四風(fēng)”問(wèn)題的一些變異、反彈，必須緊盯不放、鍥而不舍，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，一步一步深化下去，把抓作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)?！ ?br /> “一心可以喪邦，一心可以興邦。”抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求。在作風(fēng)問(wèn)題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公私二字。作風(fēng)問(wèn)題，很多是因?yàn)楣疥P(guān)系沒(méi)有擺正產(chǎn)生的。作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記公款姓公、公權(quán)為民，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律?！ ?br /> 作風(fēng)方面的積弊頑疾，歸根結(jié)底要靠制度來(lái)祛除。持之以恒糾正“四風(fēng)”，就要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，使落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”與法規(guī)制度對(duì)接，用制度的手段鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果。要堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。對(duì)違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，以制度的剛性約束確保轉(zhuǎn)作風(fēng)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。
正風(fēng)必肅紀(jì)。糾正“四風(fēng)”，必須加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恒狠抓下去。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放，從具體問(wèn)題抓起，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入。要牢固樹立“如果不能執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，就是失職”的理念，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問(wèn)責(zé)力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，切實(shí)形成震懾效應(yīng)，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”，使轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求內(nèi)化為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。
“由儉入奢易，由奢入儉難。”在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，由淺入深、由易到難，步步為營(yíng)、久久為功，就一定能以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，努力營(yíng)造廉潔從政的政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)凝聚磅礴正能量。
以零容忍態(tài)度懲治腐敗
六論貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署
腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。全黨上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭?！ ?br /> 黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)有力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委的要求和部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不斷加大辦案工作力度。在過(guò)去的一年中，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案17.2萬(wàn)余件，結(jié)案17.3萬(wàn)余件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分逾18萬(wàn)人。我們黨言出必行、說(shuō)到做到，以重拳反腐的實(shí)際行動(dòng)，形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，也極大地振奮了黨心民心，贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持?！ ?br /> 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。我們必須深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，按照習(xí)近平總書記的要求，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！ ?br /> 以零容忍態(tài)度懲治腐敗，就意味著腐敗沒(méi)有“特區(qū)”，反腐沒(méi)有“禁區(qū)”；就意味著黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不論什么人，不論其職務(wù)多高，都要一查到底，決不姑息；就意味著我們必須采取更加有力的措施，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，構(gòu)筑起懲治和預(yù)防腐敗的“高壓線”與“防火墻”?！ ?br /> 以零容忍態(tài)度懲治腐敗，就要求各級(jí)黨組織要把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)，加強(qiáng)同司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)反腐敗合力。各級(jí)紀(jì)委要不辱使命，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。加大國(guó)際追逃追贓力度，堵住貪官外逃的“出路”，決不讓腐敗分子逍遙法外?！ ?br /> “貪似火，無(wú)制則燎原；欲如水，不遏必滔天。”以零容忍態(tài)度懲治腐敗，必須堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。要深刻認(rèn)識(shí)及時(shí)有效揭露比嚴(yán)厲懲處更重要，本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)黨員干部身上的苗頭性問(wèn)題決不能睜一只眼、閉一只眼，更不能網(wǎng)開一面、法外施恩，而是要及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話，扯扯袖子，甚至大喝一聲，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，有病馬上治，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。
懲治腐敗事關(guān)民心向背，黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子藏身之地。把反腐之劍高高舉起，把反腐之網(wǎng)織密收緊，嚴(yán)懲腐敗，高壓震懾，就一定能有效遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，取得反腐敗斗爭(zhēng)的最終勝利。
使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐
七論貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署
十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出，要加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。“不想、不能、不敢”抓住了解決腐敗問(wèn)題的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，反映了我們黨對(duì)反腐敗工作特點(diǎn)和規(guī)律的深刻把握，體現(xiàn)了對(duì)今后反腐敗工作的更高要求。
革命理想高于天，堅(jiān)定理想信念怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。大量事實(shí)表明，一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題，走上違紀(jì)違法的道路，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐敗”。如果一個(gè)黨員干部有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想，始終恪守全心全意為人民服務(wù)的宗旨，那這個(gè)人還會(huì)腐敗嗎？！使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”，就要深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、切實(shí)維護(hù)黨章，堅(jiān)決抵制一切迷惘遲疑的觀點(diǎn)、一切及時(shí)行樂(lè)的思想、一切貪圖私利的行為、一切無(wú)所作為的作風(fēng)，使黨員干部常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)、時(shí)刻對(duì)黨忠誠(chéng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
少數(shù)人靠覺(jué)悟，多數(shù)人靠制度。鄧小平曾說(shuō)過(guò)，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。?dāng)前，腐敗問(wèn)題多發(fā)，一個(gè)很重要的原因，就是制度不完善、管理不嚴(yán)格，為腐敗滋生留下了縫隙、提供了漏洞。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須緊緊圍繞對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約這個(gè)核心，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，加強(qiáng)法規(guī)制度體系建設(shè)和反腐敗國(guó)家立法，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的法律法規(guī)制度體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?？p隙彌補(bǔ)了，漏洞堵住了，腐敗產(chǎn)生的可能性自然就會(huì)大大降低?！ ?br /> 嚴(yán)厲懲治腐敗，形成高壓震懾，就能有效遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松，也決不會(huì)放松。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，言出必行、說(shuō)到做到，以重拳反腐的實(shí)際行動(dòng)，形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”，關(guān)鍵看是否能做到有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的行為一查到底、嚴(yán)懲不貸、決不手軟，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)，就能夠使每一個(gè)黨員干部始終牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，做到正確對(duì)待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、不敢濫用權(quán)力?！ ?br /> 把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，讓黨員干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”，就能培養(yǎng)和造就一支求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，拒腐蝕、永不沾的過(guò)硬隊(duì)伍，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)越來(lái)越緊密，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位就會(huì)越來(lái)越牢固。
